福建省体育局

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主要职责：

（一）贯彻执行党中央、国务院、国家体育总局和省委、省政府的方针、政策。根据《体育法》和我省“科教兴省”“依法治省”的战略决策，结合实际情况组织研究、制定我省体育工作的有关政策、发展规划，并监督实施；拟定体育法规，依法治理体育。

（二）指导和推动全省体育体制改革，制订本省体育事业的改革方案、发展战略；编制体育事业中长期发展规划和年度发展计划，协调区域体育发展。

（三）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；推动学和管理体育系统及民间体育的外事活动；工制定上报体育外事作；计划组织育团体队出访和迎接来访团队。

（四）统筹规划竞技体育发展战略，研究和协调全省体育竞赛与竞技运动项目的设置与重点布局。制定、颁发体育竞赛计划和竞赛规程；审批、指导全省性体育竞赛工作，负责召开全省运动会，承办国家体育总局下达在我省举行的体育比赛活动；根据全国竞赛计划，指导、审批运动队参加各项比赛；组织参加全国运动会。

（五）研究拟定体育产业和经营活动的政策法规；制定体育经营活动从业条件和审批程序，贯彻执行国家和省有关部门制定的体育行业标准。

（六）规划、协调体育设施建设布局，指导、规范体育场馆、体育设施的建设。

（七）研究和指导运动队的建设和业余训练工作；拟定运动员、教练员工资和奖励政策、标准；协同有关部门拟定教练员系列职称评审政策、规定；加强、指导和检查直属单位及运动队的吁政管理和思想政治教育；组织开展反兴奋剂工作。

（八）贯彻中央和省有关涉外方针政策；开展国际间和与港澳特别行政区及台湾地区的体育合作与交往，指导

（九）加强体育宣传、指导体育科学研究工作；协助和配合教育部门，发展体育教育，培训体育干部和体育工作专业人才。

（十）根据国家体育总局的规定，审批等级裁判员和运动员；审批和颁布全省各运动项目的*纪录。

（十一）负责全省性体育社团的资格审查和业务指导，积极发挥它们的作用。

（十二）承办省政府交办的其它事项。2010年法制工作要点

2010年是亚运年，也是省运年，全省体育系统法制工作的主要思路是：以党的十七大以及十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》、《福建省人民政府贯彻国务院〈全面推行依法行政实施纲要〉的实施意见》和《福建省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》，按照胡锦涛总书记9.29讲话要求，围绕服务海西两个先行区建设大局，着力加强法制宣传教育，着力推动立法步伐，着力推进依法行政、依法办事，着力落实政务信息公开，着力规范权力运行，努力构建保障和促进科学发展的体育发展新机制，不断提升体育工作的水平，推动体育事业更好更快的发展，加快海西体育强省建设。

一、加强普法和法律法规宣传。各级体育行政部门、事业单位要在体育系统内外深入开展普法工作，并作为效能建设的考核指标。对内，要继续贯彻落实《福建省体育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，逐步探索、建立普法常态化机制。各单位要制定年度宣传培训计划，因材施教，通过举办各种形式的法律法规培训班，组织体育类法律法规知识考试等，提高工作人员对各项法律法规的了解和掌握，努力营造领导干部带头学法，工作人员自觉学法的氛围，不断提高体育工作者依法行政、依法办事的观念和能力；对外，加强体育法制宣传，把握亚运会、省运会、全民健身日等契机，因地制宜，充分利用新闻媒体，通过举办知识竞赛、组织现场问答、发放普法手册等生动活泼的方式，扩大对《体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》、《福建省体育经营活动管理条例》等体育类法律法规的宣传面，加深群众对体育法律法规的认识，做到自觉遵守、协助监管，逐步形成与依法治体相适应的良好社会氛围。省体育局将制发《福建省体育普法工作记录本》和《福建省体育系统法律知识学习记录本》，单位和个人应认真填写，作为体育系统普法工作开展的重要档案资料。

二、推动体育立法工作。当前体育立法工作的一个重点是在对我省体育事业发展充分了解，深入分析的前提下，着眼于行使体育社会管理职能，实现体育公共服务职能，着眼于解决体育事业发展中的实际问题，拟定我省体育立法的五年规划，作为我省体育立法工作的指导性意见，各级体育法制工作机构应加强对这项工作的重视，应该结合本地区体育事业发展现状，把握重点，认真研究，广泛征求意见，提出符合实际、立足长远的立法意见、建议，以及立法可行性报告。另一个重点就是要做好《福建省游泳场馆管理办法》草案和《福建省贯彻<全民健身条例>实施意见》的拟定和调研，各单位应积极配合省局、政府法制机构做好相关调研、修改工作，力促早日出台。同时，做好《福建省体育经营活动管理条例》的清理工作，结合对该条例的实施情况检查，完成清理报告，报省局政策法规宣传处。

三、深化体育行政执法队伍建设。各单位要按照法制办的统一要求做好本单位行政执法人员的发证、换证和登记管理工作；加大力度开展行政执法人员的业务培训，按照《福建省体育行政执法人员管理规定》，省级体育行政部门负责本单位和设区市体育行政执法人员的业务培训，各设区市体育行政部门负责所辖各县、区体育行政执法人员的业务培训，各培训机构要结合省政府法制工作部门的部署和全省体育行政执法工作实际，制定培训计划和培训内容，体育行政执法人员业务培训每年至少举办一次；体育行政部门要建立本级体育行政执法人员档案库，指定专人负责，做好执法人员变动登记工作。设区市体育行政部门应于12月份负责汇总所辖各县、区执法人员登记表，并向省级体育行政部门备案，逐步建立省、市、县三级联动的体育执法网络。

四、开展《公共文化体育设施条例》执法检查。各级体育行政部门担负着对公共体育设施进行监督管理的社会职能。下半年，全省将依据《公共文化体育设施条例》，开展贯彻条例的执法检查活动，各单位要按照省局的统一安排，制定详细的方案，并认真开展执法检查工作，力求通过执法检查，加大宣传，引起重视，推动法律的深入贯彻落实，同时发现问题、解决问题，加强对公共体育设施的管理和保护，满足人民群众开展体育活动的基本需求。

五、开展执法监督评议考核。各级体育行政部门要加强对本单位行政执法工作的监督、评议和考核，强化责任追究，规范权力运行。省局将加大对行政执法的监督检查力度，年底将按照去年印发的《福建省体育局行政许可程序规定》、《福建省体育局听取行政许可申请人与利害关系人意见制度》、《福建省体育局行政许可听证制度》、《福建省体育局对被许可人实施监督管理制度》、《福建省体育局行政执法公示规定》、《福建省体育局行政执法人员管理规定》、《福建省体育局行政执法监督检查规定》、《福建省体育局行政执法过错责任追究办法》、《福建省体育局行政执法责任制评议考核办法》等九项制度要求，在全省体育系统内部开展行政执法责任制评议考核工作，考核内容主要包括行政执法责任制制度建设和依法行政有关情况。

六、落实政务信息公开制度。认真贯彻《政府信息公开条例》，按照省委、省政府关于政务信息公开工作的部署和要求，进一步推进政务信息公开工作。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务信息公开的主要内容，围绕行政决策、依据、执行、监督程序和方法、结果等事项及时进行公开；完善政务信息公开的相关制度，实施好政务信息依申请公开工作；充分发挥电子政务平台的作用，以网站为主动公开政务信息、服务信息的主要形式，不断扩大网上审批、查询、咨询、投诉等服务项目的范围。 七、加快规范行政权力运行制度建设。为深入推进惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实，强化对行政权力的监督制约，全局系统应加快规范行政权力运行制度建设，依据党和国家的政策及法律法规，根据国务院和省、市有关要求，对现有的行政权力进行全面清理，编制《现行行政权力目录》，编制行政权力运行流程图，制定行政权力运行制度规范，规范行政自由裁量权。 八、加强各项管理规范化。各级体育行政部门要按照国务院国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，紧紧围绕依法行政、依法治体，服务海西体育强省建设的大局，逐步建立并健全依法行政各项工作制度，如行政问责制度、行政执法责任制度、行政决策程序制度、规范性文件备案审查制度、绩效管理制度等，探索并建立切实可行的体育执法程序；各事业单位应不断提升法制观念，重视依法办事、依法管理、依法开展工作，同时，不断加快各项工作制度和工作流程的制定和完善，加强管理的规范化，提升管理水平，提高工作效能。